С 1 декабря 2025 года вступает в силу Приказ Минфина России № 45н, вводящий полностью автоматизированный порядок распределения деклараций на товары (ДТ) между таможенными постами через систему ЕАИС ТО. Данная реформа направлена на исключение человеческого фактора при первичном назначении деклараций и формально призвана ускорить таможенное оформление.

Среди ключевых преимуществ системы отмечается повышение предсказуемости обработки грузов. Алгоритм последовательно анализирует исключительную компетенцию постов, вид транспорта, пункт пропуска и регион налоговой регистрации декларанта, что минимизирует риски задержек из-за неверного ручного назначения. Кроме того, встроенный механизм балансировки нагрузки автоматически перераспределяет ДТ между резервными постами при превышении установленных лимитов или возникновении технических сбоев, что теоретически способствует равномерности обработки данных.

Однако система не лишена существенных пробелов.

 Основным системным риском является отсутствие регламентации распределения нагрузки на конечного инспектора. Приказ детально регулирует межпостовое распределение, но полностью игнорирует вопрос нормирования труда на уровне должностного лица. Отсутствие утвержденных нормативов по количеству ДТ, которые инспектор способен качественно обработать в рамках установленных сроков выпуска, создает операционные риски.

При хронической перегрузке возможны несколько сценариев поведения инспектора. Наиболее вероятным является сознательное замедление обработки — стратегия, при которой инспектор равномерно распределяет работу в течение всего отведенного срока, чтобы избежать моментального получения новой декларации. Альтернативным сценарием становится формализация контроля, когда в условиях цейтнота инспектор вынужденно сокращает глубину проверки, ограничиваясь минимально необходимыми процедурами для соблюдения сроков, что повышает риски недостоверного декларирования. В крайних случаях возникает прямая невозможность соблюдения сроков выпуска по объективным причинам, что ведет к штрафным санкциям для декларантов без их вины.

Как следствие, несмотря на совершенство алгоритма межпостового распределения, фактическая эффективность выпуска товаров будет по-прежнему зависеть от внутренней организации работы на таможенном посту и наличия качественных управленческих решений для балансировки индивидуальной нагрузки инспекторского состава. Успех цифровизации зависит не только от технологий, но и от адаптации кадровой политики к новым условиям.