Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) разработала новый порядок расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Планируется, что порядок вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Важно отметить, что данные правила не применяются к товарам, помещаемым под процедуру таможенного транзита.
Основной проблемой документа стало недостаточное внимание к вопросу определения таможенной стоимости - определяющего параметра для расчета обеспечения. В пункте 2 указано лишь, что при отсутствии точных данных "используется стоимость товаров, которая может быть определена на основании имеющихся у таможенного органа сведений". Такая формулировка:
- не устанавливает четких критериев определения стоимости;
- позволяет принимать субъективные решения таможенными органами;
- затрудняет прогнозирование размера обеспечения участникам ВЭД.
Под остальные параметры (код ТН ВЭД, вес, количество) порядок прописан более детально:
- при неполной классификации (менее 10 знаков) применяются наибольшие ставки по группировке;
- при отсутствии данных о весе нетто используется вес брутто;
- для специфических ставок берется максимально возможный объем партии.
Эксперты отмечают, что такой дисбаланс создает правовую неопределенность:
- таможенные инспекторы получают широкие полномочия в определении стоимости;
- участники ВЭД лишаются возможности точно рассчитывать необходимый размер обеспечения;
- риски споров с таможенными органами возрастают.
Новый порядок, безусловно, является шагом вперед в унификации правил, но оставляет нерешенными вопросы определения таможенной стоимости при расчете размера обеспечения, а это, как известно, создает существенные препятствия.